2017年2月8日，农业部正式下发《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》。《方案》明确了2017年有机肥替代化肥的示范区域、重点推广作物及技术模式。同时，《方案》制定多种优惠政策及补贴等方式，支持生产企业及新型经营主体生产、施用有机肥。

根据该《方案》，2017年国家将针对苹果、柑橘、设施蔬菜及茶叶四大作物，选择100个重点县（市、区）开展有机肥替代化肥示范。其中，苹果示范县覆盖区域为黄土高原优势产区和渤海湾优势产区；柑橘示范县覆盖区域为长江上中游柑橘带、赣南-湘南-桂北柑橘带及浙-闽-粤柑橘带；设施蔬菜示范县覆盖区域为北方设施蔬菜集中产区；茶叶示范县覆盖区域为长江中下游名优绿茶重点区域、长江上中游特色和出口绿茶重点区域、西南红茶和特种茶重点区域，以及东南沿海优质乌龙茶重点区域。

《方案》指出，针对四大作物，将重点推广“有机肥+配方肥”“果（菜、茶）-沼-畜”“有机肥+水肥一体化”三大技术模式。同时，在苹果和柑橘示范县推广“自然生草+绿肥”模式，在设施蔬菜示范县推广“秸秆生物反应堆”模式，在茶叶示范县推广“有机肥+机械深施”模式。加强果菜茶产地及周边的配套机械施肥、水肥一体化等设施，应用设施环境调控及物联网设备，提高有机肥施用和作物生产管理机械化、智能化水平。

通过开展《方案》，实现“一减两提”目标。即到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上；加快推进“三品一标”认证；实现优势产区果园土壤有机质含量达到1.2%或提高0.3个百分点以上，茶园土壤有机质含量达到1.2%或提高0.2个百分点以上，菜地土壤有机质含量稳定在2%以上。土壤贫瘠化、酸化、次生盐渍化等问题得到有效改善。

此外，为加快有机肥替代化肥推广应用，《方案》提出将制定用地、用电、信贷、税收等优惠政策，以及提供补贴、贷款贴息、基金等，支持有机肥生产应用?！斗桨浮访魅繁硎荆畔确龀掷眯笄菅撤掀锖团┳魑锝崭训茸ㄒ荡邮掠谢噬钠笠岛蜕缁峄褡橹?；支持引导种养大户、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体生产有机肥、施用有机肥。同时，探索政府向有机肥生产企业、规?；吵?、专业合作组织购买服务等方式，加快有机肥推广。

此次《方案》的实施，将为有机肥企业带来空前利好，也将一定程度对示范县传统农资企业的肥料销量带来冲击。此外《方案》中频频提到，要鼓励种植大户和专业合作社集中积造利用堆肥，这也将成为影响企业有机肥销量的一大因素。